人民日报:企业“减负”成绩单公布,今年降成本效果如何?

2021-12-29 10:58:23 文章来源:网络

位于江苏海安市的跃通数控有限公司车间内,员工正在调试自动化生产设备。姜 明摄(人民视觉)

**总书记指出,“要加大政策支持力度,激发市场主体活力,使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展。”日前召开的中央经济工作会议要求“持续激发市场主体活力”。增强市场主体活力,就要加快转变政府职能,深化“放管服”改革,推动有效市场和有为政府更好结合。

今天起本版推出“市场主体活力这样激发”系列报道,分别从减轻企业负担、缓解就业压力、扩大有效投资等角度,反映今年以来各地各部门加快转变政府职能、推动释放市场主体活力的生动实践。

——编者

今年前三季度,全国新增减税降费9101亿元;截至10月底,全国市场监管部门共检查收费单位6.5万家,退还企业24.6亿元……**近,企业“减负”成绩单公布,一项项政策举措聚焦助企纾困,有力增强了市场主体发展信心。

“减轻企业负担为保市场主体、推动经济持续稳定**发挥了重要作用。”工信部运行监测协调局(国务院减负办)负责人介绍,今年前10月规模以上工业增加值同比增长10.9%,规模以上工业企业每百元营业**中的成本同比减少0.55元,在41个工业大类行业中,32个行业利润总额同比增长。

减负政策怎样发力,企业对政策感受如何?从一条减税政策、一项清欠工作、一次“把脉问诊”着眼,记者采访了相关企业和专家。

一条减税政策

研发费用加计扣除比例提高到100%,给企业带来实打实的“真金白银”

上半年,销售**同比增长超60%,前三季度,销售**超百亿元,实现超预期增长……“业绩向好的重要原因,是持续不断的研发投入。”海天塑机有限公司**务负责人解臻峰说,今年研发投入超过3亿元,同比两位数增长,仅数字化转型的投入就有数**元。

研发迈大步的背后,得益于一项税费优惠政策的支持——研发费用加计扣除,不仅对制造业企业的扣除比例由75%提高到100%,企业还可提前享受前三季度加计扣除政策优惠。“我们10月份就享受到了前三季度加计扣除优惠累计1.22亿元,直接抵减企业所得税1800多万元,是实打实的‘真金白银’!”解臻峰说。

减税1800多万元,对一家年销售额超百亿元的企业意味着什么?解臻峰给记者算了一笔账——

算近账,短期现金流更加充裕。“省下的这笔成本并没有计入利润,而是直接变成了投入。”海天塑机信息中心主任叶成刚介绍,今年公司对阀板车间进行了数字化升级,通过应用新研发的集成订单设计**等,实现了产品制造全过程的实时数据采集与管理,使得每一个新产品在成本控制基础上,有了更卓越的产品**能。

算远账,撬动长期增长可能**。“别看减税**以万元来计算,通过鼓励加大研发力度的政策杠杆效应,撬动的营业**增长却是以亿元为单位衡量的。”解臻峰告诉记者,对比去年,企业通过加计扣除抵减的税额预计增长两位数以上,但企业缴纳的所得税也将有两位数以上的增长,数值上亿元。

从整个产业链来看,还将有力促进上下游协同创新、提升实力。16公里外,海天塑机配套生产商华热机械今年也加大了对车间的自动化改造。“我们生产的小型干燥机是注塑机产品的辅机,别看企业小,但研发投入必须跟上海天塑机的创新步伐。”公司**务负责人李燕娜说,今年公司研发费用约500万元,享受研发费用加计扣除政策直接减免近150万元的税费,大部分都投入研发,预计全年销售**增速将超40%。

“从实际情况来看,加计扣除减税政策覆盖面广、针对**强、获得感好,更重要的是,鼓励企业持续加码创新投入。”宁波市税务局企业所得税处副处长林哲介绍,前三季度,全市各类企业提前享受加计扣除减税64.19亿元,其中制造业减免税额占93%。从全国看,各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元,减免税额达3333亿元。

不只是研发费用加计扣除,扩大制造业增值税期末留抵退税政策适用范围、推动降低部分工业原材料的进口关税……今年以来,减税降费力度不减,助力制造业企业轻装上阵,在采访中,不少企业希望保持政策连续**,以更大力度助力企业纾困发展。前不**发布的《2021年全国制造业企业负担调查评估报告》显示,七成以上制造业企业反映税费负担总体适度,企业对涉企行政事业**收费减免、税收缓减免退方面的各项政策措施落实满意度超九成。

一项清欠工作

及时回笼资金,助力企业降低生产经营成本、增强发展信心

“去年夏天,公司一次**收到一笔超过640万元的拖欠账款。”提起此前的一笔账款,重庆鑫益成建筑材料有限公司负责人吴新秀长舒一口气。

作为预拌混凝土生产商,鑫益成常年与多家建筑领域大型国企有生意往来。“建筑行业一般按项目进度付款、月结70%,但在实际操作中往往达不到约定比例,一笔笔尾款数额越滚越大、周转天数越拉越长,就会形成欠款。”吴新秀告诉记者,账款拖欠不仅增加了企业的生产经营成本,更重要的是,许多业务不敢垫资做,影响企业承接后续订单。

这笔“救急”欠款的顺利回收,得益于清欠工作的扎实推进。这项工作,今年依然是重头戏。

回款慢、账款拖欠,是当前中小企业反映强烈的一个突出问题。前不**,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所对1247位企业家进行问卷调查,结果显示,近八成企业家表示应收账款处在较高水平,成为导致企业资金紧张和成本上升的重要因素。

“从调研情况看,大企业拖欠中小企业账款,并不是一个简单的‘欠钱不还’问题,而是复杂的企业间利益关系问题。”国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍分析,通常来看,大企业往往容易利用优势地位提出不合理付款条件,如超长账期、大量使用**据等;此外,对产品质量存在分歧等商业纠纷也会导致延迟付款。

以工程建筑为例,重庆水利投资集团总经理段如勇告诉记者,作为分**商的中小企业,一旦出现组织能力不足、施工水平欠佳,尤其今年原材料价格上**较快,可能出现施工成本高于合同价格等情况,往往会与总承**商产生矛盾,出现资金拖欠问题。为此,去年以来,重庆市实施明细台账月报,督促相关主体加快推进清欠工作,并对失信主体实施**约束。今年1至10月,累计推动清偿拖欠民营企业和中小企业账款8538万元。

应该看到,近年来,通过从债务方入手,行政、事业单位和大型国有企业主动建立台账清理欠款,从债务人入手,建立全国违约拖欠中小企业款项登记(投诉)**和问题线索督办转办**,畅通企业投诉的渠道,我国清欠工作已取得显著成效,累计清偿行政、事业单位和大型国有企业拖欠民营企业和中小企业逾期欠款8500多亿元。

“下一步应重点关注大量‘有分歧’欠款以及非国有大企业与中小企业之间的拖欠行为,以完善制度为重点建立长效治理机制,切实减轻中小企业负担,助力创新发展。”马淑萍说。

一次“把脉问诊”

技术改造助力企业转型升级,带来显著成本优势

天寒地冻,位于河北安平县的纳鑫丝网制品车间内却热气腾腾:生产设备开足马力,刚经过重大改型的粉末涂料新产品正连续下线。“受疫情影响,订单下降明显,但通过技术改进,市场表现整体趋好。”公司市场总监高婷说,前11个月营收已超去年全年,今年利润预计同比增长20%。

业绩增长源于一场特殊的“诊断”。由于产品**能赶不上工程**升级的速度,纳鑫丝网一度陷入发展困境。今年初,在河北省工信厅牵线下,中科院专家送技术上门,从签合同、更换材料测试产品特**,直到成熟应用,仅半年时间,新产品就成了抢手货。

技术改造带来了显著的成本优势。“生产一片防眩网的成本降了1/3,一年能省下上**元,对小微企业来说非常可观。”高婷说。

不仅如此,技改**也通过产业链传导到更多企业。“上游原材料成本低、价格降,下游的浸塑加工企业也能产生降成本效应。”高婷对明年的企业效益充满信心,“已接到不少客户的意向订单,预计半年后销量会有明显提升。”

把脉工业企业,问诊转型难题。近年来,河北省累计认定92家“工业诊所”,对全省6200余家工业企业开展分行业、分领域的“问诊”“巡诊”活动,截至目前为企业增收减支近30亿元。

降成本,既要授人以鱼,更要授人以渔。**工业互联网研究院院长鲁春丛认为,通过多渠道降低中小企业转型门槛,可以有效降低固定资产投入和运营成本,在外部经营环境不确定**较高的情况下保持订单来源稳定,降低经营风险。“不妨多培育一批数字化转型服务商,满足中小企业数字化转型需求,进一步推动中小企业提升专业化、**细化水平。”

减轻企业负担,助力企业纾困,更多举措正在路上。近日,国办印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》,从加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、推动缓解成本上**压力、保障中小企业款项支付等多个方面提出一系列具体举措,为中小企业纾困解难,助力企业实现平稳健康发展。

“随着一系列政策举措落地见效和市场需求的逐步**,企业家对未来发展预期保持谨慎乐观。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长李兰说,调查显示,企业家预计未来订货有所**,产品价格下跌压力降低,盈利趋于改善,用工和投资计划保持稳定,企业综合经营状况有望改善。

观象台:在降成本上下足功夫

制度**易成本种类繁多、弹**较大、边界模糊,既是企业的痛点,也是“放管服”改革的难点,是优化营商环境必须**的“娄山关”“腊子口”

近些年,给实体经济减负一直是热门话题。

特别是疫情冲击之下,供应链受阻,市场需求收缩,叠加大宗商品价格高位运行,使相当一部分企业深感“压力山大”。降低税费负担、降低用地用能成本等真招实招,在援企纾困中大显身手。这一笔笔真金白银,可谓雪中送炭,及时又给力。

然而,高强度、大规模的减税降费不可能无限期持续。一方面,我国宏观税负已由2015年的18.13%降至2020年的15.2%,在主要经济体中处于低水平。另一方面,一些处于盈亏平衡点的企业,本就属于该淘汰企业,若让其长期拥有过多的政策**,可能会妨碍市场在资源配置中发挥决定**作用。因此,尽管今后一段时间减税降费政策还会继续实施,但恐怕很难有一轮轮普惠**、大力度的减税降费。

那么,降成本就没有更大空间了吗?显然不是。

除了这些看得见、算得清的负担,企业往往还需要承担难以计算的制度**易成本。这种成本往往涉及准入、审批、许可、**、监管等政府职能,种类繁多、弹**较大、边界模糊,既是企业的痛点,也是“放管服”改革的难点,暴露了一些地方治理能力和治理体系的薄弱环节,是优化营商环境必须**的“娄山关”“腊子口”。

治“拖”是基础题,抢抓机遇才能释放**。中央出台的“放管服”政策,需要地方上可操作的具体细则来配套实施。如果配套细则的“靴子”迟迟不能落地,创新创业激情往往会被“拖垮”。革故鼎新从来就不是一件轻松的事,窗口期稍纵即逝,须义无反顾地去攻坚克难。少一些“先等一等”“再看一看”的观望心态,多一些“等不起、慢不得、坐不住”的使命担当,何愁制度成本不变为制度**?

削“繁”也是基础题,做对减法才能激发活力。这些年,一网通办、一证通办、一窗通办的改革实践,让企业和**众少跑腿,颇受好评。但“少跑”不等于“办成”,特别是在跨界融合的新经济领域,行政审批流程繁琐、部分手续相互制约等痼疾依然存在。监管不能弱,企业和**众少跑腿,就意味着政府部门要在删繁就简上多动脑。除了应减尽减,不妨多一些异地可办、限时办结、智慧监管,让“无感审批”助力企业敢试敢闯。

破“堵”则是加分题,畅通梗阻才能行稳致远。降低制度**易成本,不但要肯干、敢干,还要能干、会干。“准生证”到手,只是企业发展的**步。融资渠道是否畅通,供应链是否稳定,知识产权保护是否完善……打通这些堵点,及时提供相应服务,企业才能轻装前行。如果把一家家企业比喻成一棵棵幼苗,治“拖”削“繁”只是松土剪枝,破“堵”则是疏通水系、留足阳光、肥沃土壤,使其成长环境更优,根基扎得更牢,甚至如同榕树一般不断垂枝入土,生成全新的产业集**。

当前,世纪疫情叠加**变局,我国经济发展面临前所未有的挑战。无论是增强企业信心,还是提高市场效率,都需要在降成本上下足功夫。新一轮国际竞争,是创新能力的较量,也是营商环境的比拼。降低制度**易成本,放下该放的手,握紧服务的手,亮出法治的手,让更多**企业拥有顶住下行压力、不断闯关夺隘的信心,**经济才有更加不惧疾风骤雨的实力与底气。

广州大学城智慧谷

广州大学城智慧谷

专题

为园区入驻企业提供工商、税务、法务、知识产权等各类综合业务助力企业成长;通过“政务晓屋”让企业办事“少流程,少跑腿,快办结”……位于广州国际科技创新城南岸核心区的广州大学城智慧谷,作为运营方的碧桂园集团着力解决好园区企业发展难题,不仅打造好房子、好社区还以自身的文化实力及实践优势塑造好园区,不断提升人民**众的获得感、幸福感、安全感。

文、图/张露

专业!产业运营服务助力园区企业发展

走进广州国际创新城,南大干线、金光西大道、金光东隧道……一条条大道四通八达,打通了城市发展的脉络;一栋栋高颜值的科技大楼,正勾勒出现代城市线条。一座高科技产业新城正在这里崛起,未来将成为引领广州番禺经济高质量发展的新引擎。

2021年10月30日,位于广州国际科技创新城南岸核心区的广州大学城智慧谷正式开园,项目由碧桂园集团开发建设、运营。一期A地块总建筑面积约90万平方米,涵盖办公、商业、酒店等多元业态,聚焦人工智能、数字经济、生物**药、智能建造、现代服务业等五大核心产业,致力打造集“产、学、研、商、居”为一体的产城融合高地,力争辐射带动区域经济高质量发展。据悉,目前,广州大学城智慧谷已招商企业超过40家,其中有5家世界500强企业关联公司、7家上市公司、13家高新技术企业。

那么,这么多知名企业引进来了,如何做好日常运营,围绕园区企业“急难愁盼”的问题,不断优化服务,打通服务企业“**后一公里”,有力推进园区企业优质、高效、**发展?笔者获悉,运营方碧桂园集团强化产城运营能力,科技产业导入与属地产业升级结合,以科技创新引领高端智造,为入驻企业提供一流全产业链服务,全力打造具有核心竞争力的科技创新园区,着力解决好园区企业发展难题,获得园区企业认可。

“作为园区运营者,我们可以为企业做得很多,例如为园区入驻企业提供工商、税务、法务、知识产权等各类综合业务;同时,帮助企业申报高新企业、研发中心、专利示范企业等和帮助企业申报各类科技、人才计划项目以及帮助企业开展产学研合作、组织各类鉴定和**等。”广州大学城智慧谷项目产业负责人刘甘**介绍道,他们还会持续做好已进驻企业的关系维护工作,定期举办园区企业家沙龙、**、产品研讨会,邀请专家、学者、企业高管等讲学,加快新知识、新技术在人力资源服务领域转化与应用,优化产品结构,整合园区上下游企业资源,完善产业链,在园区配套高品质的政务、商业、休闲环境,帮助园区企业解决后顾之忧,助力企业发展。

广州大学城智慧谷的发展速度获得了入驻企业高层的点赞。“目前来看,广州大学城智慧谷的成长速度非常快。还记得我们刚搬进来的时候,周边都还是工地,一转眼它正朝着成熟、大气、类似**国硅谷环境的方向发展,同时周边的配套也逐渐完善起来了。”广州艾媒数聚信息咨询**份有限公司CEO兼首席分析师张毅表示,他十分看好广州大学城智慧谷的未来,同时也期待在这里大展拳脚。

便民!智能化的服务体验让企业和**众办事“少流程,少跑腿,快办结”

为了给入驻的企业以及所有的员工带来智能化的服务体验,进一步完善园区配套,方便园区各企业及员工进行政务办理,笔者获悉,广州大学城智慧谷的“政务晓屋”于今年9月8日启用。“政务晓屋”布设于园区A5座大堂左侧,使用范围不仅辐射园区内各入驻企业,同时延伸至附近的商户、住户等,通过“5G+政务服务”新模式,实现数字政府和智慧城市建设相结合,有效降低时间空间距离成本,让企业和**众办事“少流程,少跑腿,快办结”。

“政务晓屋”到底能够有多“神奇”,其背后连通了哪些业务?企业办事人员可通过手机**“政务晓屋”小程序预约业务,园区企业可以通过“政务晓屋”办理工商户开业税务登记、税务信息变更、**缴税(费)款三方协议、商事登记注销清税证明等多项业务。按照预约时间到现场**开门单独进入“政务晓屋”,运用可视化应用**窗口,与远程座席进行实时视频通话,解决办理过程中遇到的问题,降低时间空间距离成本,实现“三少一快”,即少材料,少流程,少跑腿,快办结,大大缩减办理时限。

从“来回跑”变成“一站办”,如清税证明及营业执照注销业务全流程办结从至少两天办理缩减至半小时内完成;较为复杂的业务,可三方视频通话,多部门联合互动办理,全面提高政务服务效能,解决企业办事难的“**后一公里”。值得注意的是,“政务晓屋”已实现全国7省19个城市**括广东、北京、浙江等业务跨域通办,实现了税务局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局等跨部门业务远程办,打破了地域、部门界限。

赋能!打造湾区“智核”与创新引擎争做产业集聚的沃土

沿着“科技创新轴”一路向南,有着“华南智核”之称的广州大学城,是番禺区抢占科技创新发展战略制高点,是推动科研资源大区向科技创新强区迈进的关键所在。“大学城有‘3个2’资源优势:约10所大学20万大**、约2万名专业教师、约2000名专业研究人员(含**士后)。”广州大学副**、教授,**士生**孙延明这样总结大学城的优势。

在广州国际科技创新城发展**暨广州大学城智慧谷开园活动现场,番禺区有关领导透露,把广州大学城打造成粤港澳大湾区“**强大脑”、科技创新重要策源地、高端产业要素集聚区和世界一流大学城的战略决策,全面落实加快实施广州大学城、广州国际科技创新城双轮驱动,奋力建设大湾区创新创业创造新高地的工作部署,着力打造具有湾区影响力、带动力的创新创业创造一流苗**、一流**。

广东省社会科学院副院长向晓梅认为,广州大学城智慧谷等众多科研创新**的搭建,依托的正是广州大学城片区的高校科研力量,未来将进一步加速高端人才和高端资本的集聚。

“广州大学城智慧谷不仅仅是大学城的智慧谷,更是广州的智慧谷,在粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊都占据着桥头堡的位置。”广东省城乡规划设计研究院院长邱衍庆认为,未来智慧谷要与周边资源进行有效连通,并积极融入到整个粤港澳大湾区国际创新中心的大背景之中。

来源:广州日报

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